玉溪是滇中革命搖籃,具有深厚的雙擁工作歷史積淀。近年來,各級黨政軍始終堅持以創建雙擁模范城為目標,遵循“鞏固、發展、提高”的原則,扎實開展雙擁創建活動。通過全市上下的共同努力,雙擁工作更加有力、軍民關系更加融洽、創建成效更加顯著。尤其是退役軍人事務部門組建以來,全市廣大軍民賡續傳統,圍繞實現全國雙擁模范城“五連冠”目標,軍民同心,軍地合力,不斷筑牢雙擁工作基礎,積極探索雙擁工作新思路,雙擁創建活動呈現出良好發展勢頭。


【雙擁潮涌彩云南】構建服務保障新體系 推進雙擁創建新發展 -云南省退役軍人就業培訓創業孵化基地

玉溪市創建全國雙擁模范城“五連冠”工作推進會


健全制度機制,凝聚工作合力


健全組織管理體系。根據機構改革后職能職責調整,玉溪市及時調整充實雙擁工作領導小組成員,進一步加強對雙擁工作的領導,明確了43個雙擁成員單位的具體職責和固定的雙擁工作聯絡員,每年制定雙擁工作計劃??h(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)明確具體人員負責擁軍優屬工作,建立起上下協調、縱橫貫通的組織體系、責任體系和服務體系;召開春節雙擁工作座談會、市委議軍會、市退役軍人領導小組會議暨雙擁領導小組會議和創建全國雙擁模范城“五連冠”工作推進會,研究制約雙擁工作創新發展、亟待解決的主要困難和突出問題,層層壓實責任,推動黨中央、國務院和省市重大決策部署落實。完善政策制度體系。出臺玉溪市進一步加強擁軍優屬擁政愛民工作意見、加強新時代退役軍人工作的實施方案為全市雙擁工作提供制度保障;對應中央和省出臺的關于加強新時代退役軍人工作、就業創業、安置工作、雙擁工作、優撫褒揚的意見、方案,及時研究玉溪市13項實施方案和細則、52項內部規范,全市退役軍人事務和雙擁領域政策制度體系逐步建立。 


注重思想引領,深化宣傳教育


堅持黨建引領。將退役軍人黨員全部納入黨組織管理,在退役軍人集中的社區,引入“社區黨建+退役軍人服務”,建立“退役軍人之家”,規劃建設活動場所和服務平臺。組織和引導退役軍人參與社區管理服務、脫貧攻堅、搶險應急等工作。疫情防控期間,約有3萬名退役軍人奮戰在抗“疫”工作各條戰線。注重樹立典型。積極開展向張富清、杜富國等先進典型學習活動。深入開展群眾性推薦遴選,推出全國模范退役軍人典型張永林,省級先進典型普林文等4名優秀退役軍人、2個模范單位和1名退役軍人工作先進個人。通過與市文聯開展“傳承紅色基因?展示軍人風采”系列文化活動,建立玉溪市退役軍人公眾號等方式,挖掘和宣傳玉溪市“張富清”式的離休干部張永勝深藏功與名和“杜富國式”的“開路先鋒”喬勝清等退役軍人先進事跡,大力宣傳玉溪太標集團董事長張永林捐贈100萬元現金和價值200萬元的物資支持疫情防控的事跡。營造氛圍激勵。堅持精神激勵與物質保障并重,褒揚彰顯退役軍人為黨、國家和人民犧牲奉獻的精神風范和價值導向,加大市縣兩級紀念設施的提質改造,組織做好全市散葬烈士墓地等設施的遷移、整合、修繕工作。圍繞3.17、4.28、清明節等重要祭掃、紀念節點,倡導文明祭掃、網上祭奠;組織開展“傳承?2019/致敬2020清明祭英烈”活動。根據疫情防控要求,組織退役軍人事務局干部職工到烈士紀念園開展代親祭掃活動;制作雙擁工作宣傳片和畫冊,展示玉溪市近年來的雙擁工作成績;投入50余萬元在主城區設立雙擁宣傳牌130塊;采取先進事跡報告會、文藝慰問演出等多種方式,分享退役軍人奉獻青春、艱苦創業、舍身忘我的感人故事、戰斗事跡、創業經驗,用先進榜樣的力量激勵人。


強化政策落實,待遇保障到位


落實優撫待遇。建立重點優撫對象待遇增長機制,及時提高撫恤補助標準,為1.73萬名重點優撫對象足額發放撫恤金和生活補助;出臺醫療、住房、救助等優撫政策,及時做好特別困難的退役軍人救助工作,開展“關愛功臣活動”,為重點優撫對象解“三難”;提高義務兵家屬優待金,優待標準達10865元/年,高出全省平均水平819元。堅持上門為玉溪籍立功受獎軍人送喜報、發放獎勵金。精準信息采集,完成6.3萬名退役軍人和其他優撫對象信息采集,并懸掛了光榮牌,采集率、精確率均達到98%。解決“三后”問題。落實安置和就業扶持政策拓“后路”。2019年安置計劃分配軍轉干部100%安置到了行政單位和參公單位,符合安置條件的退役士兵100%安排到機關事業及國企單位。就業創業增量擴容。建立退役軍人就業需求、企業用工需求和經濟社會發展就業需求“三本臺賬”,共組織招聘會33次,提供48581個招聘崗位;出臺退役軍人“就業創業”、“稅費減免”等政策,為43名退役軍人創業提供貸款、減免稅費;引導94名退役軍人提升學歷水平,組織320名退役軍人參加職業技能培訓并獲得證書;率先在全省完成退役士兵保險接續受理任務。兌現優待政策固“后院”。積極協調隨軍家屬就業,共安置隨調家屬和符合條件的隨軍家屬9名。關愛子女入園入學扶“后代”。將自主擇業干部與部隊官兵的子女入學入園一并統籌考慮,解決了93名軍人子女入園入學問題。


積極回應訴求,維護合法權益


緊盯矛盾的交織點。針對玉溪市退役軍人和重點優撫對象歷史遺留問題多、訴求占比大等實際,結合退役人員出現的新情況、新問題,突出“四個重點”(重點地區、重點群體、重點問題、重點人員),把矛盾化解和源頭預防結合起來,開展開門接訪、現場接訪、重點約訪、帶案下訪活動。對訴求問題較多的縣區,劃分了市級領導、市局領導責任區,通過細心聽取優撫對象訴求、耐心解釋政策法規、真誠做好教育轉化、幫助解決生活困難等方式,逐一化解問題矛盾。2019年接訪退役軍人1720人次,主動進行上門回訪,滿意度90%。延伸關愛的感情線。市縣兩級主要領導親自走訪慰問重點對象87人次,帶頭網上接訪、現場接訪58人次,形成全市上下重視退役軍人工作的良好氛圍。構建了以退役軍人事務部門牽頭,組織、政法、宣傳、公安、信訪、民政、部隊等單位參與的退役軍人工作聯動機制,著力推動相關政策法規完善落實;成立市退役軍人法律援助工作站、老兵調解室、律師調解室,多方位、多渠道維護退役軍人和其他優撫對象的合法權益;將601名建檔立卡戶退役軍人納入走訪慰問范圍;市級預算70萬元、各縣區配套安排相關資金,組織100名重點優撫對象進行短期療養,對137名生活困難的退役軍人實施了個案救助。拓寬服務的工作面。在祭掃、紀念節點期間,對途經或停留玉溪的參戰老兵,主動對接了解服務需求。妥善處理歷史遺留問題,李勁松副市長在全省退役軍人工作會議上就玉溪做好退役軍人權益維護工作做了經驗交流。


豐富雙擁載體,主動服務部隊


通過辦實事、共建設,加強軍民聯系協作,營造“軍愛民、民擁軍”的社會氛圍,實現部隊官兵與人民群眾互幫互助的局面。


開展節日雙擁活動。每年春節、八一及相關紀念日期間,全市各級黨委政府領導帶隊,走訪慰問部隊,看望優撫對象。雙擁成員單位通過召開座談會、走訪慰問等形式開展擁軍優屬活動,2019年以來全市共投入慰問金700多萬元。軍民共建內容豐富。開展文化、法律等行業擁軍活動,堅持為部隊培訓技能人才,組織“書法進軍營”、“我們的節日?七夕”、“法律進軍營”、“送政策到軍營”等活動,為部隊捐贈圖書2000余冊,部隊為學校軍訓學生3.4萬人次。軍地雙方組織先進典型、模范人物到學校、部隊宣講黨史和革命斗爭史,激發師生和官兵奮發向上的愛國熱情。市兒童醫院與某部隊結成共建單位,每年為部隊官兵子女提供一次體檢,開通“綠色通道”服務,安排專人對接部隊官兵子女看病就醫相關事宜,在掛號、就診、檢查等過程中享受優先服務;部隊在條件許可時邀請醫院醫護人員及職工到部隊參觀,開展國防教育,幫助醫院開展黨建工作等。全力支持服務部隊。堅持把部隊需求當作大事要事,收集部隊需求清單12項,開展駐玉部隊營區周邊環境整治創建美麗軍營活動,將排查出的部隊反映強烈的6大類37個突出問題整治任務和需求清單落實責任細化到相關職能部門,壓實工作責任,明確時限要求,對癥解決問題。


發揮部隊優勢,支持地方建設


駐玉部隊官兵在完成戰備訓練任務的同時,自覺服務于黨委政府工作大局,主動承擔各種急難險重任務,參與處置各類突發事件,完善各類應急預案,組織訓練演練,積極支持經濟社會建設。駐玉部隊官兵先后出動1800人次圓滿完成18起搶險救災任務,練兵備戰水平得到提升。積極響應市委市政府關于創建國家衛生城市、省級文明城市部署,參與各項創建活動。開展軍警民聯防聯治,結合全市掃黑除惡工作,組織部隊開展打擊整治涉槍涉爆違法犯罪專項行動,主動維護地方社會治安大局穩定,共同打造“平安玉溪”。持續做好精準扶貧工作,駐玉部隊聯系扶貧點50余個,援建中小學11所,精準扶貧掛鉤幫困972人,投入扶貧資金119萬元。支援駐地重點項目2個,扶持特色項目8個,開展送醫送藥活動和寒冬送暖活動,為民做好事1000多件,為玉溪市打贏脫貧攻堅戰注入堅實力量。


省雙擁辦、玉溪市雙擁辦供稿